Ako Európska komisia uvádza, zlepšenie kvality, nezávislosti a efektívnosti súdnictva v celej EÚ je kľúčom k dosiahnutiu vysokého štandardu výkonu spravodlivosti, ktoré je dôležité pre ľudí a spoločnosti. Okrem toho kvalitné súdnictvo zvyšuje príťažlivosť krajiny v očiach investorov a podnikateľov a nepriamo tak prispieva k podpore rastu a tvorby pracovných miest. S uvedenými tvrdeniami je možné len súhlasiť. Realita v Slovenskej republike tieto názory len potvrdzuje.
Hodnotiace tabuľky a správa v oblasti súdnictva, ktoré uverenila Európska komisia a ktoré predstavujú ročné vyhodnotenie efektívnosti a nezávislosti súdnictva majú členským štátom pomôcť pri zlepšovaní jeho fungovania a pri riešení nedostatkov v oblasti občianskeho, obchodného a správneho práva, pri vzájomnom porovnávaní členských štátov. Takýto krok Európskej komisie a EÚ možno vnímať aj ako snahu o motivovanie členských štátov zlepšovať svoje fungovanie v oblasti súdnictva. Nikto predsa nechce byť prezentovaný ako krajina so zle alebo neefektívne fungujúcim súdnym systémom. Hodnotiace tabuľky zároveň prispejú EÚ k lepšiemu monitorovaniu stavu celkového vývoja súdnictva v členských krajinách, k identifikovaniu nových pozitívnych či negatívnych trendov ako aj k upriameniu pozornosti na problémové oblasti
Ako z hodnotenia vyplýva, niektoré vlády musia urýchliť reformy, aby sa vyrovnali ostatným krajinám. Najmä v niektorých aspektoch súdnictva sú rozdiely až znepokojujúce. Klasickým príkladom je priemerná dĺžka konania v mimotrestných veciach, pri ktorej sa Slovenská republika ocitla až na 15. mieste s dĺžkou trvania blížiacou sa k hodnote 200 dní. Hlavné závery hodnotenia zhrnula Európska komisia do nasledovných bodov:
- v jednej tretine členských štátov trvajú súdne konania minimálne dvakrát dlhšie ako vo zvyšku Európskej únie, pričom v niektorých prípadoch má počet nerozhodnutých konaní rastúcu tendenciu. Všetci účastníci konaní si želajú, aby súdy rozhodovali bez zbytočných prieťahov;
- pravidelné monitorovanie a hodnotenie, ktorým sa má zlepšovať rýchlosť a kvalita rozhodovania súdov, v niektorých krajinách EÚ zaostáva;
- alternatívne spôsoby riešenia sporov (napr. mediácia) môžu znížiť zaťaženie súdov a mali by sa v záujme zníženia počtu nevyriešených prípadov využívať častejšie;
- vnímanie nezávislosti súdov zo strany podnikov je v niektorých krajinách EÚ veľmi nízke – súdnictvo musí byť vnímané ako prostriedok na vymoženie práv;
- elektronické systémy môžu prispieť k zníženiu nákladov na konanie pre účastníkov a obmedziť súdne prieťahy;
- odborná príprava sudcov a primerané materiálne a personálne zabezpečenie sú dôležité z hľadiska zlepšenia efektívnosti.
Po konzultáciách s vládami štátov Európska komisia zohľadní problémy, ktoré boli identifikované v tohtoročnom hodnotení, pri príprave usmernení pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra – každoročného cyklu koordinácie hospodárskych politík zameraného na rast a tvorbu pracovných miest. Finančné prostriedky, ktoré by členským štátom mali pomôcť pri realizácii dohodnutých reforiem, budú dostupné v rámci nového viacročného rozpočtu.
Hodnotenie Slovenska
Priemerná dĺžka konania v mimotrestných veciach (t.j. všetky konania mimo trestného práva) | - | 15. miesto (skoro 200 dní) |
Priemerná dĺžka konania v občianskych a obchodných súdnych sporoch | - | 17. miesto (skoro 360 dní) |
Priemerná dĺžka konania v správnych prípadoch | - | 1. miesto (do 100 dní) |
Priemerná dĺžka konania konkurzov | - | 26. miesto (4 roky) |
Hodnotenie vyriešenia mimotrestných prípadov | - | 6. miesto (skoro 110%) |
Hodnotenie vyriešenia prípadov v občianskych a obchodných súdnych sporoch | - | 13. miesto (skoro 100%) |
Hodnotenie vyriešenia prípadov v správnych prípadoch | - | 5. miesto(skoro 105%) |
Počet nevybavených prípadov v mimotrestných veciach | - | 19. miesto (6 prípadov na 100 ľudí) |
Počet nevybavených prípadov v občianskych a obchodných súdnych sporoch | - | 17. miesto (2,5 prípadu na 100 ľudí) |
Počet nevybavených prípadov v správnych prípadoch | - | 10. miesto (0,25 prípadu na 100 ľudí) |
IT systém pre registráciu a správu prípadov | - | 1. miesto (4 body zo 4) |
Elektornická komunikácia medzi súdmi a stranami | - | 19. miesto (2 body zo 4) |
Možnosť elektronických podávania žiadostí na súdoch | - | 1. miesto (na 100% súdoch) |
Rozpočet súdov | - | 18. miesto (25 EUR na obyvateľa) |
Počet sudcov | - | 3. miesto (38 sudcov na 100.000 ľudí) |
Počet advokátov | - | 20. miesto (75 advokátov na 100.000 ľudí) |
Sudcovská nezávislosť | - | 27. miesto – POSLEDNÉ v EÚ (115. zo 144. na svete) |
