Porovnanie dĺžky praxe advokátskych koncipientov v SR a členských štátoch EÚ

Prax advokátskych koncipientov Európskej únie

Celkovo 24 členských štátov Európskej únie má prax advokátskych koncipientov ustanovenú v kratšej dobe ako Slovenská republika, pričom výnimku tvoria iba Rakúsko, Litva a Lotyšsko. Tieto skutočnosti dokazujú, že absolventi slovenských právnických fakúlt sú oproti väčšine svojich kolegov v iných členských štátoch znevýhodnení.

Jednotlivá dĺžka praxe advokátskych koncipientov v členských štátoch je nasledovná:

• v členských štátoch ako Belgicko, Česká republika, Chorvátsko, Dánsko, Holandsko, Maďarsko, Španielsko a Švédsko je v dĺžke troch (3) rokov,
• v členských štátoch ako Slovinsko a Fínsko v dĺžke štyroch (4) rokov,
• dĺžka praxe v ostatných členských štátoch nepresahuje dva (2) roky.

Počet advokátov v pomere k počtu obyvateľov v  EÚ

Z nie jednej dôvodovej správy zákona, kotorý v poslednom období navrhoval zmenu úpravy dĺžky advokátskej praxe je zrejmé, že navrhovatelia sa okrem iného domnievajú, že na obmedzovanie vstupu budúcich advokátov na trh predlžovaním povinnej koncipientskej praxe nie sú žiadne legitímne dôvody, keďže SR má v porovnaní s ostatnými členskými štátmi EÚ relatívne malý počet advokátov v pomere k počtu obyvateľov, pričom spomedzi 28 členských štátov je SR na 18. mieste.[1] Podľa dôvodovej správy k navrhovanému zákonu z roku 2014 dáta zobrazené v tabuľke vyvracajú mýtus o údajnom vysokom počte advokátov na Slovensku. Navrhovatelia vtedy zdôrazňovali, že ak by sme chceli byť na špičke v rámci Európskej únie, museli by sme mať o 15 914 advokátov viac, ako v súčasnosti.

Vysoká nezamestnanosť

V momentálnej situácii pomerne vysokej nezamestnanosti mladých ľudí v SR nie je vyššie regulovanie vstupu do profesijných povolaní správnym krokom, keďže sa ním obmedzujú ich príležitosti a slobodný prístup k výkonu advokátskeho povolania. Nezamestnanosť mladých ľudí do 25 rokov je na Slovensku podľa EUROSTAT-u 33 %, čo je jedna z  najvyšších hodnôt v  Európskej únii.

Hlavné argumenty pre novelu zákona o advokácii

Hlavné argumenty pre zavedenie spätnej dĺžky praxe advokátskych koncipientov (tri roky) možno zrhnúť do nasledovných bodov:

• 24 z 28 členských štátov Európskej únie majú prax advokátskych koncipientov kratšiu,
• Slovenská republika má v porovnaní s inými členskými štátmi Európskej únie relatívne malý počet advokátov v pomere k počtu obyvateľstva,
• päťročná koncipientská prax vyháňa vzdelaných mladých ľudí do zahraničia,
• neexistujú žiadne štúdie, ktoré by preukazovali, že päťročná koncipientská prax zvyšuje kvalitu advokátov.[3]