Programové vyhlásenie vlády SR 2023-2027

Programové vyhlásenie vlády bolo minulý týždeň odsúhlasené poslancami NR SR. Zameriava sa okrem iného aj na zvýšenie daní, inštitúty sociálnej politiky ako 13. dôchodok a príspevok na bývanie, ale aj na prehodnotenie súdnej mapy a zvýšenie kvality poskytovaného právnického vzdelania.

Martina Vanc 23. 11. 2023 4 min.

    Kabinet Roberta Fica (Smer-SD) získal dôveru NR SR, poslanci minulý týždeň 21.11.2023 odsúhlasili programové vyhlásenie vlády SR (PVV). Za hlasovalo 78 poslancov zo 143 prítomných, proti bolo 65.

    Celý materiál je obsiahnutý až na 88 stranách rozdelený na 5 hlavých oblastí:

    • Návrat k štandardnému prostrediu demokratickej spoločnosti

    • Podpora trvalo udržateľného hospodárskeho rastu a konkurencieschopnosti hospodárstva

    • Udržanie sociálneho štátu a posilnenie hospodárskej, sociálnej, environmentálnej a územnej súdržnosti spoločnosti

    • Posilnenie úlohy demokratického štátu

    • K vplyvom vonkajšieho prostredia (zahraničná a európska politika, bezpečnostná politika)

    Podnikanie a dane

    V rámci Hospodárskej politiky vláda SR sľubuje ceny energií pre domácnosti na primeranej úrovni a zamerať sa chce na prijatie takých investičných rozhodnutí, ktoré navýšia kapacity výroby aj prenosu elektrickej energie. Spomína dostavby elektrárne v lokalite Mochovce, nový jadrový zdroj v Jaslovských Bohuniciach, vytvorenie podmienok pre výstavbu obnoviteľných zdrojov, maximalizáciu využívania smart prvkov a pod.

    V rámci podnikateľského prostredia chce vláda stimulovať rozvoj mikro, malého a stredného podnikania a preto ako uvádza „zváži“ nasledovné:

    • úprava limitu obratu pre povinnú registráciu platiteľa DPH,

    • možnosti úpravy limitu paušálnych výdavkov pre fyzické osoby – podnikateľov,

    • vytvorenie podmienok pre uľahčenie generačnej výmeny v rodinných firmách,

    • rozšírenie možností zrýchleného odpisovania hmotného a nehmotného majetku,

    • rozšírenie možností a uvoľnenie limitov pre vykázanie daňovej straty,

    • zníženie byrokratickej záťaže a administratívnej náročnosti zakladania obchodných spoločností,

    • implementáciu opatrení a schém pomoci malým a stredným podnikom vrátane startupov,

    • zjednodušenie čerpania finančných prostriedkov z európskych programov, zjednodušenie pravidiel verejného obstarávania a zavedenie záväzného uplatňovania prvkov sociálneho a zeleného verejného obstarávania v maximálnom možnom rozsahu.

    Návrhy neobídu ani dane, ktoré sa v niektorých prípadoch majú aj zvyšovať. V rámci oblasti finančnej politiky chce vláda SR zvýšiť daňovú solidaritu nasledovne:

    • zavedenie bankovej dane s cieľom redistribuovať nadmerné zisky finančných inštitúcií,

    • zníženie úrokového zaťaženia ľudí s úvermi na bývanie,

    • zavedenie osobitných finančných nástrojov, ktoré budú reflektovať mimoriadne zisky a nadzisky,

    • zavedenie vyššej progresivity úpravou pásiem základu dane bez negatívneho dopadu na nízkopríjmové skupiny obyvateľstva a sociálne spravodlivejšie nastavenie daňového bonusu na dieťa,

    • zvýšenie zdanenia nehnuteľností,

    • zvýšenie daní z tabaku, liehu či dane zo sladených nápojov.

    Sociálna politika

    Jedným z cieľov vlády SR je zaviesť 13. dôchodok vo výške priemerného dôchodku za predchádzajúci rok. Ďalším cieľom sociálnej politiky je zvýšenie platov zamestnancov a garantovanie minimálnej mzdy na úrovni 60% priemernej mzdy.

    Vláda SR dokonca venuje odsek aj spolužitiu osôb rovnakého pohlavia

    „Vláda rešpektuje spolužitie osôb opačného pohlavia mimo inštitútu manželstva definovaného ústavou, ako aj spolužitie osôb rovnakého pohlavia a je pripravená riešiť praktické otázky súvisiace s ich životom v spoločnej domácnosti.“

    Mladým po vstupe do produktívneho veku chce vláda SR pomôcť so založením rodiny formou jednorazového účelovo viazaného štátneho príspevku s cieľom, aby zostali pôsobiť a žiť na Slovensku.

    Nový koncept životného minima má byť navrhnutý tak, aby jeho suma zodpovedala minimálnym výdavkom na základné životné potreby v modernej európskej spoločnosti. S tým súvisí aj zmena príspevku na bývanie, ktorý už roky najmä svojou výškou nenapĺňa svoj účel.

    Trestná politika

    Vláda sa chce zamerať na opatrenia restoratívnej justície. Ciele konkrétnych opatrení sa zamerajú najmä na humanizáciu podmienok vo výkone väzby a trestu odňatia slobody v súlade odporúčaniami medzinárodných inštitúcií, znižovanie počtu osôb odsúdených na nepodmienečný trest odňatia slobody, dobudovanie fungujúceho modelu probačnej a mediačnej služby a zabezpečenie reálneho umožnenia ukladania alternatívnych trestov domáceho väzenia a povinnej práce vo významne väčšej miere ako doteraz.

    Okrem toho hovorí PVV aj o valorizácii hranice škody, rozlišovaní prvopáchateľa, obzvlášť nebezpečného recidivistu a ostatnými páchateľmi, zlepšení ochrany žien a detí pred domácim násilím (dovolíme si poznamenať, že aj muži môžu byť obeťami domáceho násilia), zvážení zrušenia alebo zmeny trestného činu ohýbania práva.

    Súdnictvo, prokuratúra a rezort spravodlivosti

    Jedným z prvých zámerov je prehodnotenie novej súdnej mapy a disciplinárnej zodpovednosti v pôsobnosti Najvyššieho správneho súdu SR (sudcovia, prokurátori, notári a exekútori).

    Téma civilného práva a jeho rekodifikácia sa tiež dostala do PVV, budeme sledovať, či sa to (konečne) podarí alebo nie.

    Vláda chce skvalitniť právnické vzdelanie, avšak neuvádza konkrétne nástroje.

    „Vláda bude podporovať prepojenie právnického vzdelávania s aplikačnou praxou a podporí programy systematického celoživotného vzdelávania naprieč právnickými povolaniami s cieľom zvýšiť štandard profesionálneho morálne integrovaného výkonu právnického povolania.“

    Zameranie PVV je všestranné a zahŕňa veľa oblastí, avšak často bez uvedenia konkrétnych nástrojov alebo aspoň smerovania, ktorými sa ciele majú pretaviť do praxe. Obsiahnuť všetky oblasti v článku by bolo neproduktívne, preto sme vybrali iba tie, ktoré sú podľa nás najzaujímavejšie pre našich čitateľov. Celé znenie schváleného PVV si môžete prečítať tu. Budeme jednotlivé kroky vlády SR a návrhy pozorne sledovať a priebežne vás o všetkom informovať.