Balík opatrení Lex Ukrajina

Poslanci NR SR v súvislosti s príchodom ukrajinských utečencov schválili balík novelizácií viacerých zákonov tzv. Lex Ukrajina. Schválené opatrenia majú Ukrajincom uľahčiť pobyt na Slovensku a zároveň riešiť vznikajúce problémy súvisiace s prílivom utečencov.

Martina Vanc 24. 03. 2022 5 min.

    Príspevok za ubytovanie odídenca

    Jedným z mnohých opatrení je aj zavedenie príspevku na ubytovanie. Ten môžu získať vlastníci nehnuteľností slúžiacich na bývanie[1], ktorí bezodplatne poskytnú ubytovanie utečencom.

    Presnú výšku príspevku určí vláda SR nariadením. Zatiaľ podľa informatívneho znenia nariadenia vlády SR je výška príspevku určená na 7,- € za jednu noc ubytovania každého odídenca, ak ide o fyzickú osobu, ktorá dovŕšila vek 15 rokov. Výška príspevku za osobu mladšiu ako 15 rokov je polovičná, t. j. 3,50 €.

    Zároveň boli stanovené maximálne výšky príspevku, ktoré sa odvíjajú od počtu poskytovaných miestností bez ohľadu na počet ubytovaných odídencov:

    • 1 obytná miestnosť – 500,- €,
    • 2 obytné miestnosti – 750,- €
    • 3 obytné miestnosti - 1 000,- €,
    • 4 obytné miestnosti - 1 250,- €.

    Príspevok môžu získať aj právnické osoby, ktoré bezodplatne poskytujú ubytovanie odídencovi v nebytovej budove slúžiacej na krátkodobé ubytovanie za podmienky, že takéto krátkodobé ubytovanie neposkytujú na základe živnostenského oprávnenia.

    Získať príspevok môžu aj obce a vyššie územné celky, ak rovnako ako v predošlých prípadoch ubytujú odídenca bezodplatne a to priamo alebo prostredníctvom rozpočtovej organizácie príspevkovej organizácie v ich zriaďovateľskej pôsobnosti.

    Poskytovatelia bezodplatného ubytovania, tzv. oprávnené osoby, získajú príspevok nasledovným postupom. V prvom kroku musia obci, v ktorej územnom obvode sa nehnuteľnosť nachádza, predložiť

    • zmluvu o poskytnutí ubytovania odídencovi,

    • výkaz, ktorý okrem základných údajov obsahuje počet nocí, počas ktorých bolo odídencovi poskytované ubytovanie.

    Výkaz predkladá oprávnená osoba obci do 5 pracovných dnú po skončení kalendárneho mesiaca, v ktorom poskytla odídencovi ubytovanie. Obec následne zašle prehľad uplatnených príspevkov Ministerstvu vnútra SR.  

    „Ministerstvo poskytuje obci sumu zodpovedajúcu príspevkom uplatneným oprávnenými osobami za príslušný kalendárny mesiac do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa príspevok poskytuje. Obec vypláca príspevok jednotlivým oprávneným osobám a jednotlivým ďalším oprávneným osobám do 5 pracovných dní od prijatia sumy poukázanej ministerstvom,“

    uvádza sa v dôvodovej správe.

    Vzory uvedených dokumentov budú zverejnené na webovom sídle Ministerstva vnútra SR.

    Okrem toho sa zavádza povinnosť pre odídencov, ktorí raz mesačne musia osobne obci oznámiť, že im oprávnená osoba poskytuje ubytovanie.

    Príspevok možno poskytnúť aj najviac za sedem nocí poskytovania ubytovania prechádzajúcich dňu poskytnutia dočasného útočiska odídencovi, najskôr však od 26. februára 2022.

    Na základe novely zákona o podpore cestovného ruchu sa bude poskytovať aj príspevok za poskytnutie ubytovania odídencovi v ubytovacom zariadení, tento príspevok bude priamo vyplácať Ministerstvo vnútra SR.

    Zamestnávanie a odvody

    Počas obdobia mimoriadnej situácie, núdzového a výnimočného stavu bude môcť vláda SR reagovať na aktuálnu situáciu na pracovnom trhu a nariadením ustanoviť podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín a zároveň aj ustanoviť dĺžku platnosti potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta a povolenia na zamestnanie.

    V prípade vykonávania práce vo verejnom záujme je jednou z podmienok preukázanie bezúhonnosti. Fyzická osoba, ktorá nie je občanom SR, je povinná pred vznikom pracovnoprávneho pomeru predložiť výpis z registra trestov, resp. obdobného dokladu vydaného štátom, ktorého je občanom. Ukrajinskí občania a ich rodinní príslušníci majú aktuálne znemožnené takýto doklad získať a preto počas trvania mimoriadnej situácie na preukázanie bezúhonnosti postačuje čestné vyhlásenie.

    Aktuálne osobe, ktorá je zdravotne poistená v SR a zároveň je občanom Ukrajiny, vzniká branná povinnosť na Ukrajine. Môže tak vzniknúť situácia, kedy takýto zamestnanec dostane neplatené voľno od zamestnávateľa, na základe čoho sa v zmysle zákona o zdravotnom poistení stáva zamestnanec samoplatiteľom. V praxi to znamená, že takýto poistenec by počas výkonu brannej povinnosti na Ukrajine musel platiť odvody na poistné v SR a ak by ich nezaplatil, stal by sa z neho dlžník. Na základe uvedeného sa v balíku opatrení Lex Ukrajina zavádza, aby takáto osoba počas výkonu brannej povinnosti mimo územia SR bola vyňatá zo systému verejného zdravotného poistenia. Toto ustanovenie je aplikovateľné vo všeobecnosti, a to nie len vo vzťahu k občanom Ukrajiny.

    Obdobne sa prerušuje aj sociálne poistenie.

    Zdravotná starostlivosť

    Osoby so štatútom dočasného útočiska – odídenci, majú nárok na neodkladnú zdravotnú starostlivosť.

    Nakoľko príliv utečencov narastá, neodkladná starostlivosť bude poskytovaná všetkým, ktorí majú bydlisko na území Ukrajiny a vstúpia na územie SR v súvislosti s ozbrojeným konfliktom, do dňa, v ktorom požiadajú o udelenie azylu, poskytnutie doplnkovej ochrany alebo dočasného útočiska. Aby sa zabránilo zneužívaniu uvedeného osobami, ktoré nemajú záujem o poskytnutie dočasného útočiska v SR, obmedzuje sa tento nárok na dobu 30 dní odo dňa vstupu na územie SR.

    Dane a pobyt

    V zákone o miestnych daniach sa zavádza nasledovné:

    • predmetom dane za psa nie je pes, ktorého vlastníkom alebo držiteľom je odídenec,

    • odídenec nie je daňovníkom v prípade dane za ubytovanie,

    • poplatníkom za komunálne odpady nie je odídenec.

    Uvedené platí už na zdaňovacie obdobie roka 2022.

    Platnosť prechodného pobytu, trvalého pobytu alebo tolerovaného pobytu, ktorá by inak uplynula počas mimoriadnej situácie vyhlásenej v súvislosti s hromadným prílevom cudzincov spôsobeným ozbrojeným konfliktom na území Ukrajiny, sa predlžuje až do uplynutia dvoch mesiacov od odvolania mimoriadnej situácie.

    Osoba, ktorej bolo poskytnuté dočasné útočisko, je povinná v prípade nového ubytovania ohlásiť zmenu adresy na obci (alebo mestskej časti), kde má zabezpečené nové ubytovanie.

    Mýto a diaľničná známka

    Vozidlá prevážajúce humanitárnu pomoc a odídencov sú oslobodené od úhrady mýta za užívanie vymedzených úsekov ciest  počas trvania mimoriadnej situácie súvisiacej s vojnou na Ukrajine. Rovnako sú od oslobodené od úhrady diaľničnej známky oslobodené vozidlá a jazdné súpravy registrované na Ukrajine.

    Kompletný materiál nájdete na stránkach Národnej rady SR https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/cpt&ZakZborID=13&CisObdobia=8&ID=948.

    V prípade otázok sa obráťte na našu redakciu a pomôžeme Vám zorientovať sa v novej úprave mnohých zákonov.

    • Poznámky pod čiarou